W Krakowie planowane jest wprowadzenie opłaty miejscowej, która ma wynosić maksymalnie 5 zł. Nowe przepisy, zatwierdzone przez rząd 15 września, nakładają obowiązek uiszczenia tej opłaty na każdą osobę korzystającą z noclegu przez co najmniej jedną dobę. Zmiany w przepisach, które znoszą niektóre wymogi dla gmin, otwierają drogę do wprowadzenia tej opłaty w Krakowie, który od lat dąży do tego rozwiązania.

Obciążenie turystyczne Krakowa

Senator Monika Piątkowska, która ubiega się o stanowisko prezydenta Krakowa, zaznacza, że miasto zmaga się z intensywnym ruchem turystycznym, co negatywnie wpływa na infrastrukturę. W związku z tym postuluję, aby przyszła wysokość opłaty była wyższa.

Kraków przyciąga około 16 milionów turystów rocznie. Cieszymy się z ich obecności, jednak zdajemy sobie sprawę, że po pierwsze, tak duży ruch powoduje zniszczenia infrastruktury, a po drugie, stanowi to uciążliwość dla mieszkańców. Dlatego wzorując się na wielu europejskich miastach, chciałabym, aby Kraków mógł pobierać opłatę miejscową – wyjaśnia Monika Piątkowska w rozmowie z agencją Newseria.

Statystyki turystyczne Krakowa

Z raportu „Badania przyjazdowego ruchu turystycznego do Krakowa w 2025 roku” wynika, że w ubiegłym roku miasto odwiedziło łącznie 16,25 miliona osób. Wśród nich byli zarówno turyści nocujący (ponad 7 milionów krajowych oraz 1,68 miliona zagranicznych), jak i odwiedzający jednodniowi (ponad 6,6 miliona krajowych i 860 tysięcy zagranicznych).

Postulaty dotyczące opłaty miejscowej

Od lat Kraków starał się o możliwość pobierania opłaty turystycznej. Pojawiały się różne nowelizacje i projekty ustaw, jednak zdecydowałam się na inną strategię. Przekonałam Ministerstwo Finansów, że eliminując kryteria klimatyczne w ramach opłaty miejscowej, otworzymy drogę dla wielu polskich miast, w tym Krakowa, do jej wprowadzenia – zaznacza Monika Piątkowska.

Zgodnie z obecnymi przepisami, osoby fizyczne muszą uiścić opłatę miejscową za każdą rozpoczętą dobę pobytu, jeśli ich wizyta ma charakter turystyczny, wypoczynkowy lub szkoleniowy, a pobyt trwa dłużej niż jedną dobę.

Zmiany w przepisach

Opłata uzdrowiskowa dotyczy gmin, które mają uzdrowiska. Opłata miejscowa, która obecnie obowiązuje, jest związana z pewnymi wymaganiami, które gmina musi spełnić, w tym określonymi warunkami klimatycznymi. Kraków ich nie spełniał, więc nie mógł pobierać tej opłaty – wyjaśnia senatorka KO. Jeśli uprościmy wymogi, Kraków będzie mógł pobierać opłatę miejscową, która będzie dobrowolna, ale wymaga uchwały Rady Miasta.

Projekt nowelizacji ustawy, przygotowany przez Ministerstwo Finansów i przyjęty 15 września, zakłada rezygnację z wymogu spełnienia kryteriów klimatycznych, zachowując jedynie konieczność posiadania walorów krajobrazowych.

Wysokość opłaty miejscowej

Proponowałam maksymalną wysokość opłaty na poziomie 10 zł, jednak przyjęto 5 zł. To jest zawarte w nowelizacji. Opłata będzie fakultatywna, niezależnie od celu podróży, czy to konferencja, turystyka, czy zdrowie. Osoby korzystające z bazy hotelowej będą zobowiązane do uiszczenia takiej opłaty – tłumaczy Monika Piątkowska. Każda usługa noclegowa będzie obciążona tą opłatą, co pozwoli lepiej uszczelnić system i wykorzystać wpływy z 5 zł od każdego turysty, który zatrzyma się w Krakowie dłużej niż na dobę.

Potencjalne wpływy do budżetu

Według nowych przepisów, opłata miejscowa w miejscowościach z walorami krajobrazowymi nie może przekroczyć 5 zł za noc. W gminach chronionych jako uzdrowiska, stawka wyniesie 5,50 zł/noc, natomiast opłata uzdrowiskowa to 6,86 zł/noc.

Szacuje się, że w minionym roku turyści wydali w Krakowie około 15,4 miliarda złotych, co oznacza wzrost o ponad 70% w porównaniu do 2024 roku. Przyczyniły się do tego m.in. zmiany cen usług turystycznych oraz rosnące zainteresowanie ofertami wyższego standardu.

Współpraca z POT

Udało mi się przekonać premiera, że cała kwota z opłaty powinna pozostawać w gminie. Gminy, które będą chciały współpracować z POT na rzecz promocji, mogą zawrzeć odpowiednie umowy – mówi senatorka Koalicji Obywatelskiej. Kraków poradzi sobie samodzielnie, ale nie wykluczam współpracy z POT-em, z którym miasto już współpracuje.

Jak podkreśla, jeśli opłata wyniesie 5 zł, Kraków może rocznie uzyskać około 50 milionów złotych.

Krytyka wysokości opłaty

Uważam, że 5 zł to zdecydowanie za mało. Ministerstwo Finansów przekonało mnie, że znaczna część turystów w Krakowie to turyści krajowi, więc dla trzyosobowej rodziny 5 zł to istotny koszt. W nowym systemie pobierania opłat, nawet 5 zł pozwoli maksymalnie wykorzystać potencjał, jaki się pojawi – dodaje Monika Piątkowska. Będę starać się o podniesienie tej stawki, ponieważ Kraków ma znakomite walory turystyczne i kulturalne, jest to miasto rangi europejskiej, więc powinny być odpowiednie stawki.

W Paryżu opłata za nocleg w jednogwiazdkowym hotelu wynosi 2,60 euro, w pięciogwiazdkowym – 11,70 euro, a w obiektach typu Palace – 15,93 euro.

Rola turystyki w gospodarce Krakowa

Ruch turystyczny jest kluczowym elementem gospodarki Krakowa i chcę podkreślić, że nie chodzi o jego ograniczenie, ale o ucywilizowanie go i zadbanie o komfort mieszkańców. 16 milionów turystów rocznie to ogromne obciążenie dla infrastruktury miejskiej i mieszkańców, dlatego sprawiedliwe jest, aby turyści uczestniczyli w kosztach utrzymania miasta. Chciałabym, żeby te pieniądze były przeznaczone na chodniki, infrastrukturę oraz komunikację miejską – podsumowuje kandydatka na prezydenta Krakowa.

źródło: newseria.pl